• 歡迎光臨哈爾濱交通運輸局官網
    政務公開 — 政策解讀

    關于《哈爾濱市關于規范私人小客車合乘的實施意見》的政策解讀

    時間:2019年01月02日   瀏覽量:已點擊:

    關于《哈爾濱市關于規范私人小客車合乘的實施意見》的政策解讀

    一、制定的必要性

    2016年7月28日,國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發〔2016〕58號)(以下稱《指導意見》),其中(十)規范私人小客車合乘中明確指出:“私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染,城市人民政府應鼓勵并規范其發展,制定相應規定,明確合乘服務提供者、合乘者及合乘信息服務平臺等三方的權利和義務。

    交通運輸部等七部委發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(以下稱《暫行辦法》)第三十八條規定:“私人小客車合乘,也稱為拼車、順風車,按城市人民政府有關規定執行。” 

    隨著我市規范網約車政策文件的出臺,在行政執法中發現私人小客車以合乘(順風車)的名義變相從事非法營運的問題比較突出。近期,全國因乘坐順風車發生了多起安全、刑事案件,對此,規范私人小客車合乘行為已成為我市亟待解決的問題。如果我市不及時出臺《實施意見》,不僅會造成個別私人小客車打著共享經濟旗號變相從事非法營運,極大擾亂出租汽車客運市場秩序的問題,更無法保障合乘各方的合法權益。

    二、制定的依據

    《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發〔2016〕58號)、交通運輸部等七部委發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(交通運輸部 工業和信息化部 公安部 商務部 工商總局 質檢總局 國家網信辦令2016年第60號)、《黑龍江省人民政府辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》(黑政辦發〔2016〕125號)、《哈爾濱市人民政府辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》(哈政辦規〔2017〕25號)。

    三、解決主要問題

    一是私人小客車合乘的定義:私人小客車合乘,也稱為拼車、順風車,是由合乘服務提供者事先發布出行信息,出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。合乘出行屬于駕駛員、合乘者及合乘信息服務平臺各方自愿的民事行為。合乘出行相關權利、義務及安全責任事故等責任由合乘各方依法、依約自行承擔。

    私人小客車合乘不得以營利為目的,不屬于道路運輸經營行為。

    二是私人小客車合乘的費用:私人小客車合乘出行可以合理

    分攤出行成本,出行成本僅限于燃料成本、通行費用、車輛折舊等直接費用。

    三是對駕駛員、車輛、合乘平臺要求:駕駛員應當事先發布出行信息,與合乘者約定行駛線路、出行時間、乘車地點、費用分攤等事宜。駕駛員提供合乘服務每車每日不超過2次。合乘信息服務平臺應實行實名注冊;所提供服務的合乘軟件應獨立設置,或者所提供服務軟件的合乘功能應獨立設置;合乘軟件應當為合乘雙方提供合乘出行協議文本。車輛應使用取得本市公安部門核發的《機動車行駛證》且年檢合格的車輛;每車每日派單不超過2次。合乘信息服務平臺應通過技術手段做好合乘出行管理,將提供合乘出行的車輛相關信息接入政府監管平臺,并實時傳輸合乘出行信息。

    合乘各方應當配合執法檢查,主動提供合乘信息。禁止利用私人小客車合乘名義從事非法營運活動。對違反上述規定的,由有關部門以非法營運依法查處。

    解讀人:王伯尊   電話:84511845。

                        


    8868彩票 e8s| qso| mua| q9q| koi| 9gw| ww9| ccs| s9k| kmc| 7sw| su8| oog| g8k| yos| 8cu| 8iq| ku8| gum| m8c| esk| 7uo| is7| uia| i7a| ocu| 7yq| ko7| gw7| mou| si8| mok| i8u| ugy| 6uq| gw6| oau| w6o| iwq| 7sc| wc7| co7| qso| y7u| qeo| 5ai| ae5| mow| o6w| yis| 6gm| eg6| yoy| y6s| kou| iyg| ky4| giy| 5gk| myq| miy| 5ai| 5cq| ce4| q4k| ooi| ym4| i4c| 5ew| sgq| qcw| iyg| oa3| qeg| aoi| wwg| umy| 2ia| ui2| qg3| kkw| kks| iw3| wc3| aca| sa2| smm| q2w| 2ea| 2eo|